新能源汽车进入回收期 产业推广应用目标任务有奖补

报告大厅摘要：新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源(或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置)，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。
　　新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源(或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置)，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。随着“十城千辆工程”宣告一段落，新能源汽车产业相关扶持政策不断出台，包括准入管理、财政补贴及税收优惠政策、基础设施扶持等各个方面，在国家的引导下，新能源汽车所蕴含的商业价值受到了市场的关注，无论是车企还是非车企均纷纷加入到这一市场中，力图扩大其商业影响力，创造新的盈利点，而在消费者领域，国家通过在上牌、不限行、补贴等政策方面大开绿灯，刺激了消费者的购买欲望。国家、企业、消费者对新能源汽车产业热衷度的不断提升，进一步的促进了我国新能源汽车产业的蓬勃发展。
      据《2016-2021年新能源汽车行业深度分析及“十三五”发展规划指导报告》了解，按照新能源汽车8年或者12万公里的质保标准，第一批新能源汽车将进入回收期。尴尬的是，现阶段，我国新能源汽车二手车回收体系尚未建立，二手车回收体系具有明显的缺陷。
      目前，新能源汽车二手车存在二手车市场接纳度低，新能源二手车回收市场难以形成的问题。新能源汽车二手车回收困境既有内部的因素影响，也有外部因素的影响。
     外部的因素主要涉及到新能源二手车的宏观政策环境。以深圳市2016年9月发布的《深圳市2016年新能源汽车推广应用财政支持政策》为例，对于新能源汽车二手车回收仅提出了两点，第一点为明确回收责任主体，即新能源汽车生产企业应负责新能源汽车动力电池回收利用，第二点为回收补贴资金管理，对于电池的回收将按每千瓦时20元的标准专项计提动力电池回收处理资金。遗憾的是，虽然国家及地方政府均意识到新能源汽车二手车回收的问题，但是对其重视度仍不高，对于新能源汽车二手车的回收评估标准、回收后续处理方式以及回收不当的惩罚性措施均尚未提及，造成大部分车企面对回收时的消极状态。
     内部因素则是新能源汽车本身的问题——残值率过低。残值率过低主要来自于两个方面，一方面源自于动力电池的影响，我国主流新能源汽车均采用电力驱动的形式，大部分纯电动汽车的动力电池成本占到整车成本的40-50%，而动力电池本身具有易损易耗的特性，在多次充放电后，容量将逐渐衰减，续驶里程也就相应的降低，造成了新能源汽车二手车残值过低的问题，另一方面则是受到新能源汽车更新频率过快的影响，新能源汽车是在传统燃油车的技术基础上发展而来的，对于技术的更新节奏将会快于传统燃油车，可能今年购置的车辆，到明天其车辆技术将会大幅度落后于同款新车型。
    由于新能源汽车车辆本身残值率过低，致使新能源二手车溢价低，市场接纳意愿度不高。与此同时，国家对于新能源汽车二手车回收评估尚未推出系统化标准，又进一步的抑制了二手车市场发展的积极性，造成了部分购置新能源汽车车主置换车辆时无处可换的问题。
记者11月9日从省财政厅获悉，我省已出台奖补政策，对消费者、市县政府、相关企业推广应用新能源汽车实行奖补。省财政厅、省经信委日前印发《湖南省2016-2020年新能源汽车推广应用奖补政策》，明确相关奖补条件、奖补标准及奖补对象。
    “十三五”期间，我省推广应用各类新能源汽车目标任务为15.6万辆(按标准车折算)，其中2016年至2020年目标任务分别为1.8万辆、2.2万辆、2.8万辆、3.8万辆和5万辆。同时，为加快新能源汽车在我省公交行业的推广应用，决定在14个市州开展“绿色公交”(包括天然气和新能源公交车，不含出租车)推广活动。
     根据奖补政策，奖补资金分4大类，分别为购置奖补资金、“绿色公交”推广奖补资金、充(换)电基础设施建设运营奖补资金、产业发展奖补资金(含公告奖励、销量奖励、运营奖励)。
     奖补政策明确，对购置使用新能源客车的，按照当年中央财政补助标准的25%给予省级财政购置奖补。对一次性购置30辆以上新能源客车且用于租赁运营的非公交单位，按照当年中央财政补助标准的30%给予省级财政购置奖补。对购置使用新能源乘用车的，按照当年中央财政补助标准的10%给予省级财政购置奖补。对购置使用新能源专用车的，通过给予放宽限行等相关政策予以支持。综合考虑新能源公交车保有量、普及率、推广时间等因素，对14个市州、试点县市“绿色公交”推广工作，给予每个市州、县最高不超过8000万元的推广奖补资金。