佛山一环收费可能性不大

佛山一环即将收费，你是怎么看的？
佛山委托专业单位探讨收费可行性

　　记者就一环收费事件收集市民建议

　　上周闹得沸沸扬扬的佛山一环收费事件，市民终于在上周四连夜召开的紧急会议上得到一个初步答案：如果佛山一环实施高速化改造，将对本地车辆实施类似免费的优惠政策。

　　连日来，本报收集到许多市民关于佛山一环收费后可能面对的诸多问题，而这些问题也已被市交通部门关注。目前，负责佛山一环管理的市路桥公司正在着手委托专业单位开展对佛山一环管理模式优化，包括高速化改造的研究工作。在6个重要的难题未得到解决前，佛山一环是否收费还真的不好说。

　　文/记者李传智

　　技术关

　　145个出入口，

　　是否会被大量封闭？

　　难度指数：☆☆☆☆☆

　　建言：保留部分路口及辅路

　　2006年通车的佛山一环，全长约158公里，后来增建了不少的延长线。截至目前，佛山一环约有145个出（入）口，相当于每公里一个出（入）口。车辆可以直接免费驶入，使得沿线车辆进出一环变得极为方便和容易。

　　不过，要使一环成为一条收费高速公路，则意味着沿线的大量出入口必须封闭或围蔽。上周，佛山市交通部门在回应佛山一环收费一事时，也坦承了这一困难。若大量的出入口全部封闭，自然使得原本许多习惯在就近出入口进出一环的车主变得尤为不便，但封闭的收费高速公路，最少也须在5公里以上才能设置收费站。

　　车主周先生认为，出入口大量封闭，也意味着佛山在将一环改造为收费高速时，建设和改造成本大增，为此，他建议不要全线收费，最好保留部分的出入口以及辅路。

　　资金关

　　转为收费，

　　财政上减压还是增负？

　　难度指数：☆☆☆☆☆

　　建言：选车流量大路段收费

　　在一环转为收费高速的改造，建设资金从哪来，是否能挽救多年的财政亏损，令许多市民困惑。2006年，佛山已投入了约130亿元建设一环，之后又投入建设了延长线项目。免费的代价，自然使得政府需要自己来承担还贷。另一方面，市交通部门上周也透露，目前一环常规养护费用（不含设施被盗、突发损毁）每年都超1亿元。由此可见，一环近7年投入的成本已相当巨大。那么，收费能否解决成本亏损问题呢？正如前面所谈到，要将那么多的出入口封闭或改造那么多路段，来实现封闭式收费，这笔建设费用也不容小觑。佛山一环若真的决定收费，政府及部门应注意到在收费初期，财政上的压力反而更大。

　　交通业内人士欧先生认为，改造成收费高速公路，一环可能还是没解决养护费高的问题。“变成收费高速后，车流量未必会少，因为一环被分别并入了多条省级高速，车流量反而更大。”一环的负荷会更大，养护费自然会更高。他建议，“佛山是否可以考虑，只对部分当前车流量已经很大的路段，如一环东线实施收费，这样不仅资金投入少，短期来看也可以控制车流量剧增。”

　　收费关

　　粤A车不享优惠，

　　伤了“广佛候鸟”？

　　难度指数：☆☆☆☆

　　建言：在佛山居住的广州车主可享同等优惠

　　市民阿利（化名）是南海里水人，在广州上班。今年年初，听说广州要推行限外政策，在他的多方努力下，他才购得了一部粤A牌的广州车，以方便未来能继续开车到广州上班。但车子才到手不久，广州还没实施限外，佛山就传出了要对走一环的外地车辆实施收费，这令其苦恼不已，“我开车，每天都要走一环才能从海八路到广州，但以后一环若收费，我就得交钱了。”

　　在广佛候鸟中，的确有一部分车主，居住在广州，每天往返佛山上班；也有一部分车主，居住在佛山，每天往返广州上班。他们有一个共同点便是他们的车都不是佛山牌。按照此次佛山交通部门对一环收费事件的表态，本地车辆仍有类似免费的优惠，但外地车辆可能就要收费了，自然广州车辆也在列。

　　记者在调查中发现，由于一环现行免费，无法通过准确的统计来了解，每天上下班高峰期究竟有多少广州车往返佛山，但可以查明的是，在广佛交界，不走佛山一环而往返佛山的广州车就数以万计。阿利希望：“佛山在考虑对本地车主免费的同时，是否也考虑我们这种‘候鸟’，让我们享受同等待遇。”

　　管理关

　　封闭收费，

　　对治超有利还是有弊？

　　难度指数：☆☆☆☆

　　建言：整治关口应提前到一环收费站外

　　在关于一环应该收费的N个理由中，市民普遍认可的便是当前其存在的严重超载问题。上周，交通部门也透露，在一环车辆逐年剧增的同时，佛山一环当前超载严重，全线20%的货车均为超载车辆，这是导致一环养护费用增加、安全隐患大的重要原因。但是，人们也在思索，是不是封闭收费后的一环，超载货车就会少了呢？车主梁小姐认为，收费后超载车辆可能还会更多。

　　她经常走一环东线，每天由于沿线货车太多，上下班总是要堵上一段时间，车速比走城区道路都慢。今年年初，她欣喜地看到，一环被省里获批为全线流动治超路段，而且交通部门也在平胜大桥前设了固定的治超点。而一环要收费的传闻一出，反让她觉得悲观：“收费的高速公路上，执法部门在路上追赶拦截超载车、很难流动治超。一是会带来拥堵，二是给其他车辆也带来了危险。”

　　梁小姐建议，倘若一环真的收费，超载车辆可能会更“安心”进入一环，所以执法部门须将整治的关口提前到全线的收费站外，在超载车辆进入一环前就拦截住它们。

　　拥堵关

　　收费之后，

　　一环会不会更堵？

　　难度指数：☆☆☆☆

　　建言：加强一环交通的智能化管理

　　上周，佛山市交通部门已表示，佛山一环当前处在珠三角高速路网的漩涡区域，为珠三角大量东西、南北向车流的必经之路，加上其全程免费，使得已近7年的一环车流量巨大。截至目前，单是一环东线日通行量就达20万车次。按未来的规划，计划新建的广佛肇高速、广明高速、佛清从高速、佛江高速、佛珠高速等5条高速均有“借用”或改造一环部分路段的可能，这使得将来一环的交通量还会增加。对此，交通人士和车主们均担心，收费的一环会更堵。

　　另一方面，有车主提出，“如果对外地车收费，外地车会不会借用城区及周边的国省道，使与一环相邻的道路也更堵了呢？”对此，一些市民认为，管理一环的相关部门应借鉴治理城区拥堵的智能举措，例如通过智能交通手段、合理地控制进出一环的车流量。

　　经营关

　　升级为城际收费公路，

　　仍归地方所管？

　　难度指数：☆☆☆☆☆

　　建言：财政盈收透明公开

　　在省内，高速路的经营原则，不外乎属地管理，加之“谁投资谁受益”。不过，在不久的将来，一环会分别并入广佛肇等5条省级城际收费高速，并将更多缴费车辆引到一环来，市民孙小姐便提出这样一个疑问：“如果5条高速通车，一环已不是佛山市的一环了，管理仍归佛山吗？”

　　如果上述5条新高速仍按照属地管理的话，难免会出现经营收入不明晰、管理被切割等问题。在近期受访的市民中，许多人都建议：“佛山如果在实行收费后仍自行管理一环，就应该明确一个管理和收费单位，并将盈收透明公开，来让车主知道，他们交的过路钱都去了哪里。”